英国外交大臣米利班德：奴隶制道歉不会让纳税人买单 | BBC

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英国外交大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）在2026年11月初向BBC明确表示，英国政府计划就其在跨大西洋奴隶贸易中的历史角色正式道歉，但此举绝对不会给英国纳税人带来额外的经济成本。据BBC报道，米利班德在Newscast播客节目中强调，英国不能再回避历史，必须直面这段“痛苦的过去”。此前，英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）已明确排除支付赔款的可能，但关于道歉是否会涉及财政支出的问题，官方一直语焉不详。米利班德的最新表态，为这项酝酿已久的外交行动定下了基调：这是一次象征性的历史和解，而非对过往的经济补偿。

历史遗留问题的“转折点”

米利班德指出，英国历任政府对奴隶制问题的态度一直是“扫到地毯下”的回避策略。他特别批评了前首相托尼·布莱尔（Tony Blair）近20年前的模糊表态。2007年，布莱尔对英国参与奴隶贸易表达了“深深的悲伤和遗憾”，但并未正式道歉。米利班德在采访中直言：“托尼·布莱尔当时搞了个‘并非道歉的道歉’（sorry not sorry）。他表达了悲伤，又说了抱歉，结果又被唐宁街10号撤回。这种做法成了负面案例。”他强调，这种做法至今仍被提及，在近期大曼彻斯特市市长安迪·伯纳姆（Andy Burnham）与巴巴多斯总理米娅·莫特利（Mia Mottley）的会谈中，布莱尔的旧事再次成为讨论焦点。消息人士向BBC证实，政府内部认为，持续了约20年的争议已经“变得越来越大”，必须有一个了结。

2024年萨摩亚峰会的“激烈冲突”

促使英国政府下定决心的一大直接诱因，是2024年在萨摩亚举行的英联邦政府首脑会议（CHOGM）。米利班德透露，他上任外交大臣的第二天就被告知，处理2024年峰会的后续影响是首要任务。“那次峰会结果很不理想，”米利班德说，“用外交辞令讲，最后变成了一场互相攻击，一场围绕奴隶制问题的言语冲突。”据路透社消息源证实，当时加勒比和非洲国家强烈要求英国就历史伤害进行正式道歉和赔偿，导致会议气氛紧张。米利班德回忆道：“这个问题在英联邦内悬而未决了20年，但近年来情绪不断高涨，到了我们无法再假装它不存在的地步。”因此，政府认为“正视问题不是软弱，脆弱的、软弱的国家才不能面对自己的过去”。

核心数据：英国奴隶贸易的黑暗篇章

米利班德在访谈中详细引用了历史数据，以说明英国需要道歉的严重性。他透露，他已要求内阁办公室提供一份关于英国参与奴隶贸易的详细历史摘要。

米利班德描述道：“超过300万人被运送，英国政府在整个过程中是共谋。长达两个世纪里，数十万人在途中丧生。那些幸存下来的人，在船上和种植园里经历了极其可怕的暴行。”这些数字成为英国政府决定迈出正式道歉一步的历史基础。

即将开启的“结构化对话”

据了解，英国政府已启动所谓的“结构化对话”，与受奴隶贸易影响的主要国家（特别是加勒比共同体和非洲联盟成员国）进行正式磋商。安迪·伯纳姆在接受采访时表示，英国对正式道歉持开放态度。外交圈人士预计，整个过程可能持续一年左右，关键的道歉声明可能会在2027年11月首相于曼彻斯特主持G20峰会时正式发出。届时，查尔斯国王也可能在峰会上发表关于历史和解的讲话。米利班德强调：“我们正在做正确的、有尊严的事情。一个伟大的国家必须面对它所有的历史，无论好坏。”

当前议题：从赔款到债务重置

在明确排除直接赔款的同时，英国政府正在探索替代性的历史和解方案。据《金融时报》来自唐宁街的消息称，斯塔默政府计划推出“债务重置”计划，承诺为英联邦最不发达国家提供债务减免和更优惠的融资条件。这一计划被认为是对“赔款”要求的隐性回应。米利班德指出：“这不是给钱的问题，而是关于创造共同未来的问题。我们必须把注意力转向应对气候变化、发展经济和改善公共卫生等现实挑战。”他再次确认：“这次道歉不会给英国纳税人带来任何新增成本。”

回应争议：这不是弱点的表现

面对国内部分保守派媒体和政客“道歉示弱”的批评，米利班德在采访中进行了强硬回应。他说：“有人认为这样做很软弱吗？我认为正好相反。脆弱、短视的国家才不敢面对自己的过去。我以身为英国人为荣，但为祖国感到自豪，也意味着愿意为那些不是你亲手所做的事——而是你的国家曾经做过的事——承担责任。”他补充说：“我研究了历史资料，那一段历史真的非常令人痛心。直视它，承认它，然后向前走，才是自信的表现。”

Q1: 英国正式道歉是否会导致后续的赔款要求？

A1: 根据米利班德和斯塔默政府的明确表态，道歉不会附带任何赔款或经济补偿。政府将道歉定位为纯象征性的历史和解行为，意在改善英国与加勒比、非洲等英联邦国家的外交关系，并为转向气候和债务议题扫清障碍。政府表示，任何额外的赔款要求都会遭到拒绝。

Q2: 道歉的正式时间表是怎样的？

A2: 目前，英国政府已启动与受影响国家的“结构化对话”，预计将持续12到18个月。最关键的正式道歉声明，较有可能安排在2027年11月首相于曼彻斯特举办G20峰会期间发表。届时，查尔斯国王也可能通过演讲支持这一历史性举措。

英国在跨大西洋奴隶制问题上的正式道歉，标志着帝国历史上一个漫长且痛苦的章节的终结，而非开启。通过将行动聚焦于道歉与未来合作，而非简单直接的经济赔偿，伦敦正试图在一个充满分裂的世界中重塑其殖民后外交形象。尽管争议仍在，但历史前进的齿轮已经转动。

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英国外交大臣埃德·米利班德表示，政府就跨大西洋奴隶贸易道歉是正视历史的必要之举，但明确承诺不会因此增加英国纳税人任何经济负担。对话将聚焦历史和解与未来债务重置合作。