巴西紧盯美国中期选举：50%关税重压下的美巴关系

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距离2026年11月3日的美国中期选举还有不足一年，巴西利亚已把这场投票列为本国外交的首要变量。据法国24电视台驻里约热内卢记者扬·奥诺什科报道，自唐纳德·特朗普重返白宫以来，巴西与美国的关系持续紧张，美国中期选举的走向被视为判断双边关系能否缓和的关键。

外交摩擦的起点：从博索纳罗案到50%关税

美巴两国长期维持着拉美地区最重要的双边关系之一。2024年双边货物贸易额约920亿美元，美国长期保持70亿美元上下的顺差，巴西的咖啡、牛肉、橙汁与飞机零部件则持续进入美国市场。转折出现在2025年。特朗普政府以巴西对前总统雅伊尔·博索纳罗的司法程序为由，对巴西法官与多名官员实施制裁，把贸易工具与政治议题绑在一起。巴西方面认为，这种做法把一个主权国家的司法独立当成了谈判筹码。据法新社报道，巴西外交部在2025年多次召见美国临时代办并提出正式抗议。卢拉在一次公开讲话中表示：“巴西是一个主权国家，不会接受任何人用关税来发号施令。”

特朗普关税清单：50%税率如何重塑贸易流

2025年7月30日，特朗普签署行政令，以“不公平贸易行为”为由对巴西输美商品加征关税，多数品类税率升至50%，并于8月6日正式生效，这一水平在全球范围内属于最高一档。钢铁、铝制品、咖啡、牛肉、橙汁以及巴西航空工业公司的飞机零部件均被波及。巴西出口商协会估算，受影响的对美出口规模超过每年300亿美元。巴西随即依据《经济对等法》启动反制程序，并向世界贸易组织提出磋商请求。

巴西的反制：经济对等法与出口多元化

巴西的反制走的是“双轨”路径。立法层面，国会在2025年4月通过《经济对等法》，赋予行政部门对设置贸易壁垒的国家采取对等措施的权力，包括暂停知识产权优惠、调整进口许可。外交层面，巴西选择把争端拉回多边框架，同时加速开拓中国、欧盟、中东与东南亚市场。巴西发展、工业与贸易部的数据显示，2025年巴西对美出口在其总出口中的占比降至11%左右，较十年前下降近5个百分点。副总统杰拉尔多·阿尔克明在谈判结束后对媒体表示：“我们愿意谈，但不会在压力下签字。”

特朗普关税之下：巴西经济的三个受损行业

农业首当其冲。巴西是全球最大的咖啡出口国，美国是其最大买家，50%的税率一度让圣保罗州和米纳斯吉拉斯州的咖啡合作社暂停对美报价。肉类行业同样承压，巴西对美牛肉出口在2025年下半年明显下滑。航空制造业的处境更棘手：巴西航空工业公司在美国设有工厂，供应链跨境多次往返，关税层层叠加。巴西经济研究所测算，若高关税维持一年，巴西国内生产总值增速可能被拉低0.3至0.5个百分点。

美国中期选举对巴西的影响：为什么巴西利亚紧盯选情

巴西关注的是国会山的席位分布，而非谁入主白宫。关税、制裁等工具的使用在法律上依赖《国际紧急经济权力法》等授权，而国会掌握着延长、限制乃至撤销相关授权的杠杆。若民主党在2026年11月3日的投票中夺回众议院或参议院，白宫单方面加征关税的政治成本将显著上升。巴西利亚同时关注美国农业州议员的态度——这些州正是巴西农产品的直接竞争者，历来反对对巴西咖啡和牛肉加税。据路透社报道，巴西外交部已与美国国会两党多个议员办公室保持接触。

如果国会易主，关税会松动吗

多数分析人士给出的答案是“部分会”。彭博社的评论指出，即使国会易主，关税也难以在短期内全面取消，因为对巴西的关税已被纳入更广泛的贸易议程。巴西方面更现实的期待是获得品类豁免与明确的谈判时间表。巴西出口商协会估计，若附加关税被取消一半，巴西对美出口有望在一年内恢复约80亿美元。对企业而言，真正稀缺的是可预期性，而非税率的一次性下调。

Q1: 美国对巴西加征的关税有多高？

A1: 2025年7月30日签署的行政令使巴西多数输美商品税率升至50%，8月6日生效，属于全球最高一档。2025年11月美方豁免了牛肉、咖啡、橙汁等部分农产品的附加关税，但钢铁、铝及部分工业品仍在高税率范围内。

Q2: 美国中期选举的结果会改变对巴西的关税吗？

A2: 会有影响，但难以立即逆转。若国会易主，白宫动用紧急权力加征关税的政治与法律成本将上升，品类豁免和谈判窗口更可能出现；但关税已与更广泛的贸易议程绑定，全面取消的可能性不大。

美国中期选举只是变量之一，美巴关系的真正修复取决于双方能否把贸易与政治脱钩。对巴西而言，出口多元化与多边诉讼，比等待一场选举更可靠。

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自特朗普重返白宫以来，美巴关系持续紧张，巴西商品被加征高达50%的关税，成为全球税率最高的国家之一。据法国24电视台报道，巴西正密切关注2026年美国中期选举，期待选情变化为这场贸易争端带来转机。本文梳理关税时间线、巴西的反制路径与三大受损行业。